Montevideo, 14 de setiembre de 2006.
Sres. Integrantes de la
Comisión Coordinadora del Debate Educativo.
Presente.
El grupo asesor de la
Dirección de Educación del Ministerio de Educación y Cultura que se ocupa del
tema Educación no formal en Adultos, envía el siguiente documento.
PROPUESTAS
PARA UNA POLÍTICA EDUCATIVA PARA
PERSONAS
JÓVENES Y ADULTAS
CONTENIDO.
1.
INTRODUCCIÓN. Pag.
3
2.
ESTADO DE SITUACIÓN. Pag. 5
3.
PROPUESTAS. Pag. 8
4.
DESAFIOS. Pag. 9
5.
ANEXOS. Pag.
10
6.
EQUIPO RESPONSABLE. Pag. 20
El
Ministerio de Educación y Cultura ha incorporado como una de sus principales
tareas el impulso de la educación no formal como parte de un sistema nacional
que abarque a todos los ciudadano/as uruguayo/as.
En
tal sentido, la Dirección de Educación de esta Secretaría ha creado el Área de
Educación no formal con especial énfasis en la atención de jóvenes -que no
estudian ni trabajan- y personas adultas en general.
Ha
fomentado la creación de grupos de trabajo para estudiar y asesorar sobre
concepciones teóricas y metodológicas que permitan promover la educación como
un derecho fundamental y universal en todas las etapas del individuo (a lo
largo de toda la vida).
Ante
el tema puntual de educación no formal de personas jóvenes y adultas, el
Ministerio de Educación del Uruguay, el Ministerio de Desarrollo Social, la
Administración Nacional de Educación Pública y organizaciones de la sociedad
civil, han realizado tres actividades a destacar:
La
Campaña Mundial por la Educación promueve, a través de diversas acciones de
movilización, la educación como un derecho humano básico y fundamental en
la lucha por la dignidad humana, la libertad y contra la pobreza.
La Semana de Acción Mundial por la Educación se celebra en todo el mundo, en la
última semana de abril, cada año, bajo un lema diferente, siendo el de este año
para Uruguay: "Todas las personas necesitamos educación". Diversas experiencias en este sentido se realizaron a
lo largo del territorio uruguayo. Las mismas se sintetizaron en un encuentro
donde los propios involucrados presentaron propuestas. (Ver Anexo 1)
En este espacio se enfocó el
tema de la educación de jóvenes y
adultos, teniendo en cuenta la Asamblea Mundial del Consejo Internacional de
Educación de Personas Adultas (ICAE) que se realizará en Nairobi, en enero de
2007, preparatoria de CONFINTEA VI (2009). Se presentaron diversas experiencias
con modelos de trabajo variados según países y regiones del mundo.
La
propuesta Escandinava: The Study Circle (Circulos de studio) - Noruega
Experiencias
de las Folkhighschool (Escuelas Populares) - Finlandia
Los
Learning Festivals (Festivales de Aprendizaje) - Inglaterra
Experiencia
de las Universidades Populares en España
La
experiencia Irlandesa
La
experiencia de las Universidades Populares en Alemania
La
experiencia de los MOVA - Brasil
En
el marco del Debate Educativo que se está desarrollando a lo largo y ancho del
país con participación de todos los habitantes, se abre una instancia que apunte a
re-conceptuar el alcance y sentido de la educación que los uruguayos y el país
necesita en los tiempos que vivimos, con especial énfasis en la educación de
adultos, entendida como un derecho fundamental e indispensable para el
desarrollo personal pero también para la consolidación de la ciudadanía plena.
Estas
dos últimas instancias contaron con profesionales del ámbito nacional e
internacional que se centraron en la educación no formal como estrategia clave
para el desarrollo personal y social. (Ver Anexo 2).
2.
Estado de situación de la educación de adultos en el país.
2.1-
Concepción actual predominante de la Educación para Personas Jóvenes y Adultas
en Uruguay:
Consideramos
que es una réplica de la educación infantil y adolescente, apenas adaptada para
las personas jóvenes y adultas que han abandonado el sistema educativo formal.
Se realiza en los mismos centros educativos, con los mismos calendarios, y con
una mínima adaptación de los contenidos.
2.2-
Desarrollo actual:
El
mayor desarrollo se ha dado en Educación Primaria, principalmente, donde
durante mucho tiempo estuvo ubicada la (única) “educación de adultos” del país;
la modalidad denominada “acreditación por experiencia” constituyó un avance y
una innovación muy importante en los últimos 15 años.
En
Educación Secundaria hay una réplica y adaptación curricular mínima en el
horario nocturno en algunos Liceos en Montevideo y escasas experiencias en el
interior.
Se
registran dos innovaciones de “flexibilización” de la educación formal, con una
importante aproximación a la modalidad no formal: Áreas Pedagógicas para
flexibilizar el Ciclo Básico y Aulas Comunitarias en coordinación con MIDES.
En
Educación Técnico-Profesional los cursos no tienen límites de edad; se
desarrolla la misma propuesta educativa, no se discrimina entre jóvenes y
adultos.
En
Educación No Formal de Adultos existen múltiples experiencias (oferta dispersa y
variada) desarrolladas por instituciones públicas y de las organizaciones de la
sociedad civil (ONG, sindicatos, cooperativas, etc.); en algunos casos en
convenio con el Estado (INAU, IMM, JUNAE, MIDES, ANEP, MEC-Cultura).
La
educación no formal se desarrolló confusamente entre las de nominadas
“políticas culturales” y las consideradas “políticas sociales” en sentido
amplio.
No
se cuenta con un marco jurídico específico y regulador, ni con el
reconocimiento necesario y correspondiente.
El
reconocimiento y la definición de política educativa en el MEC surge en Marzo
de 2005.
2.3-
Concepto de alfabetización: el componente sustancial está integrado en la
enseñanza a leer y escribir, para acreditar sexto año de enseñanza primaria.
2.4-
Formación de educadores de adultos:
No
hay una política pública para formadores en educación de adultos, sino que se
les otorga el “cargo en adultos”, a Maestros y Profesores con formación inicial
para trabajar en la educación formal con niños/as y adolescentes.
Estos/as
docentes no cuentan con la posibilidad de cursos de especialización en los
Institutos de Formación Docente u otras instituciones y universidades. Es decir, no existe ni formación inicial ni formación permanente
2.5-
En síntesis:
2.6
- Información estadística proveniente del Anuario 2004 del MEC.
Población de 25 años y más:
1.4 % Sin instrucción
13.5 % Primaria incompleta
40.6% hasta Primaria completa
47.4 % sin Ciclo Básico completo
70 % sin Secundaria completa
Cada
10 niños que terminan Primaria, 9 ingresan al Ciclo Básico, 6 terminan el
mismo, y 3 terminan el Bachillerato.
2.7-
Información estadística proveniente de la Dirección Nacional de Evaluación y
Monitoreo del PANES, 2006.
Universo correspondiente a 337.240 personas.
Una de cada 10 personas residentes en el país está
integrando al PANES.
El 14% no cuenta con instrucción formal.
El 15% de los niños/as entre 4 y 12 años no asiste a
ningún establecimiento educativo.
El 34% de los
jóvenes entre 14 y 18 años no asiste a ningún establecimiento educativos.
El 37% de los desocupados son jóvenes entre 19 y 29
años.
El 47% de las ocupaciones son “changas” y el 13,5%
son empleos transitorios.
3.- Propuestas para formular una política educativa.
Ø contenidos
Ø metodología
Ø los tiempos
Ø infraestructura (locales, materiales, insumos)
Ø necesidades de aprendizaje
· La organización institucional de la EPJA en sí misma y de su ubicación en el sistema educativo en sentido amplio.
· Recursos presupuestales.
4.
Principales
desafíos.
Lograr
de la educación para adultos, un aprendizaje disfrutable, “que aprender sea una
fiesta”.
La horizontalidad, el aprendizaje es reciproco.
Recuperar el concepto de sujeto como creador y
transformador de su realidad.
La educación debe tener como uno de sus objetivos
primordiales la construcción de ciudadanía.
Articulación
de programas del Estado y de la Sociedad Civil.
La
Formación continúa y permanente de los/las formadores/as.
La
acreditación de saberes ya existentes.
La
aceptación con igual validez de los enfoques que vienen de los decidores y planificadores
y de la comunidad.
La
posibilidad de dar respuesta a la realidad nacional de jóvenes y personas
adultas sin educación básica y sin oportunidades de continuar educándose
durante toda la vida.
La
posibilidad de superar los diferentes analfabetismos: lingüístico, digital y
socio-cultural.
Dar
respuesta a la diversidad tantas veces desconocida en las políticas nacionales
integrando concepciones que apunten a reconocer la existencia de la complejidad
e interseccionalidad de las identidades y la existencia de múltiples discriminaciones (por género, raza,
orientación sexual, religión, edad, etc).
La
sistematización, la investigación y la comunicación de las experiencias
nacionales e internacionales.
5.
Anexos.
Aportes de las personas que
participaron en las diferentes instancias ya señalas.
Anexo 1.
SÍNTESIS DE DEMANDAS[1]
“Una sociedad democrática debe garantizar no solo el
acceso a la educación, sino a la adquisición de los conocimientos y el
derecho al desarrollo de las
capacidades intelectuales innatas de toda la población, para la cual debe
existir estrategias específicas (…) que comprendan otorgar mayor horario y
mejor nivel de educación y de equipamientos y didácticas para promover a
quienes tienen handicaps negativos de origen sociocultural” (Informe CEPAL
1992)[2]
·
¿Qué educación necesitamos?
1. Que favorezca
e impulse el desarrollo integral de adolescentes, jóvenes y adultos
2. Vinculada con exigencias del mercado y que permitan
salidas laborales promoviendo la empleabilidad e inserción laboral,
especialmente de las personas en situaciones de vulnerabilidad social,
3. Que integre a la comunidad, promueva valores y sirva
de herramienta para la práctica social y propicie mayores niveles de equidad
social.
4. Con metodologías adecuadas y más personalizadas.
5. Con mayor incidencia de la informática e idiomas
(especialmente portugués)
6. Que persiga y promueva la reflexión y a mejorar la
comunicación entre las personas.
7. Más vinculada con la realidad.
8. En centros adecuados y situados cerca de las personas
para que no haya que viajar.
9. Que promueva la equidad de género y etnia.
10. Que rompa la brecha existente entre ciudad y campo.
·
¿Qué impedimentos existen actualmente?
1. Dificultades económicas, trabajo, familiares y
también falta de voluntad.
2. Situaciones de “daño educativo” causadas por
inadecuación de las ofertas a los problemas y necesidades de las personas.[3]
3. Falta de cursos de capacitación en diversos saberes
que no son los que brinda el sistema formal.
4. Falta de oportunidades para la reinserción al sistema
formal de los jóvenes y adultos que lo han abandonado.
5. Posibilidad de que las actividades educativas estén
situadas en la comunidad y en horarios adecuados y no solo nocturnos,
especialmente para las mujeres.
·
¿Qué ideas concretas se
presentaron?
1. Centros de educación
de adultos en cada comunidad.
2. Desarrollo de una red de bibliotecas que promuevan la
lectura y el aprendizaje.
3. Centros de aprendizaje de las TICs.
4. Cursos diseñados para las necesidades de las personas
y también que ayuden en la reinserción en sistema educativo formal para quienes
lo necesiten.
5. Facilitación de transporte para quienes viven en
comunidades más aisladas.
Anexo 2.
Durante
el Seminario fueron expuestas experiencias del Estado y de la sociedad civil
europeas, latinoamericanas y nacionales de educación de personas jóvenes y
adultas con el aporte de interrogantes y opiniones desde los/as participantes
en el Seminario.
Cada
una de las experiencias se enmarcó en el contexto histórico y socio-político de
cada país o región.
Las
motivaciones religiosas, los altos índices de analfabetismo funcional, la
pobreza y exclusión social, laboral, la desigualdad e inequidad en las
relaciones de género fueron enumeradas como motivos del inicio de la
experiencia.
Las
experiencias expuestas se concentran en una educación focalizada en los/las
alumnas/os, hacia la concientización, el ejercicio pleno de la ciudadanía, el
desarrollo cultural, y/o la alfabetización.
Desarrollan
su acción con aportes teóricos de métodos a través de: los círculos de
estudios, los festivales de aprendizajes, espacios permanentes de aprendizaje,
Universidades populares, proyectos titulados”rutas de salida”, cursos, núcleos
de alfabetización y escuelas para personas adultas.
Anexo 3.
Los organizadores fomentaron
un espacio de reflexión y participación del público para que dejara por escrito
sus reflexiones luego de presenciar las diferentes experiencias internacionales
y regionales.
Se organizaron grupos de
discusión alrededor de seis ejes temáticos con opción libre y moderados con dos coordinadores en cada
grupo debiendo registrar las intervenciones, organizar y jerarquizar la
información. A continuación las conclusiones y aportes:
Eje temático 1: Alfabetización.
Consigna
de trabajo: Cómo brindar oportunidades para que todas las personas adquieran,
amplíen y puedan aplicar las competencias básicas ( lectoescritura y cálculo) y
otras competencias necesarias para comprender el mundo en que vivimos.
Concepto
de alfabetización contextualizado.
El
grupo plantea que el concepto de alfabetización esté contextualizado al país y
a la región a la que pertenece. Rescatando teorías y experiencias
latinoamericanas.
Se
destaca la necesidad de sistematizar y recuperar experiencias de educación de
adultos en el Uruguay donde existen fundamentos didácticos muy valiosos.
Se
estuvo de acuerdo con una conceptualización de educación que permita a todos y
todas, el desarrollo de las capacidades, del desarrollo de su proyecto de vida
individual y colectivo. Se acuerda en la visión de una educación que permita la comprensión del mundo así
como la incorporación crítica de las personas en el mundo actual. [4]
Se
acuerda entender la alfabetización como “el proceso de acompañar” a las
personas para poder vivir en una cultura letrada, resignificando y promoviendo
sus saberes y competencias para integrarse en el mundo social, al igual que
brindarle herramientas simbólicas en la
búsqueda de la realización humana.
Puntualizaciones
metodológicas:
Considera
al joven/adulto como un par. Situación de horizontalidad.
Nadie
está enseñando a nadie, aprendices y maestros se conjugan. El aprendizaje es
recíproco.
Partiendo
de las necesidades de los involucrados.
Necesidad
de una adquisición pautada de códigos y planificados minuciosamente (en la
primera etapa).
Importancia
de multiplicidad de espacios y situaciones educativas. Ejemplo: educación a
distancia, semipresencial, estructura por módulos.
Nuevos
usos de espacios y tiempos.
Modelo
de complementariedad entre ONGs, otras instituciones y el sistema educativo formal.
Animación
de la lectura como elemento base de una correcta alfabetización. Ejemplo
generar espacios que propicien ambientes lectores, revalorizando os espacios
cotidianos (parques, ferias, etc.).
Políticas
de articulación con editoriales que apunten a temas de Interés de jóvenes y
adultos con accesibilidad.
Importancia
de considerar la alfabetización como objeto de investigación. Considerar la
posibilidad de abordar la práctica alfabetizadora desde el punto de vista de la
investigación-acción.
En
una realidad compleja y multifactorial, se vio la necesidad de una mirada
interdisciplinaria para enfrentar el hecho educativo.
Sugerencias:
a)Necesidad
de formación específica a nivel de postgrado abierto a todos los subsistemas.
b)Mecanismos
flexibles de articulación y acreditación que permitan la movilidad de jóvenes y
adultos, dentro y fuera del sistema.
c)Participación
legitimada en los centros de alfabetización en conjunto con los distintos
actores elaborando y realizando proyectos pertinentes y contextualizados.
Giroux:
“La alfabetización es política, en la medida en que el modo “leemos” el mundo,
siempre está vinculado con las relaciones de poder”.[5]
Eje temático 2: Educación
y actividades artísticas - culturales.
Considerar
el concepto de cultura en sentido amplio.
Cultura
como adquisición de conocimientos (de arriba hacia abajo), pero también como
posibilidad de desarrollar aspectos del sujeto (sensibilidad, creatividad,
etc), (de abajo hacia arriba).
En
este sentido, recuperar la posibilidad del sujeto como creador y transformador
de su realidad. Pasar del "deber ser" al "ser".
Se
reconoce que se están haciendo cosas en el área cultural y artística, pero son
esfuerzos aislados. Es necesario instalar una política que contemple intencionalidad, mayor
difusión y más coordinación.
Impulsar
algunas experiencias en carácter piloto que contemple entre otras cosas la
estética a nivel no formal.
Eje temático
3: Metodologías en educación de
personas adultas.
Este
grupo de trabajo comenzó realizando un diagnóstico de cuál es la situación de
la Educación de las personas adultas en nuestro país.
Luego
de ello se definieron cuáles son las necesidades y cuáles deberían ser las
acciones a implementar.
Dentro
de los puntos tratados se destacan los siguientes:
Se
deben tener en cuenta como principios básicos para la educación de adultos,
La
horizontalidad, todos somos iguales.
El
trabajo debe tener un enfoque interdisciplinario.
Trabajar
sobre las necesidades sentidas de la comunidad o de los grupos de adultos.
Formación
y perfeccionamiento de todos los docentes y administrativos que trabajen con
adultos.
Se
debe articular la educación con el arte, introducir la expresión. Considerar lo
lúdico, debemos rescatar el placer de aprender.
Es
importante el encuentro de todos los participantes y protagonistas de todos los
ámbitos.
La
educación debe tener como uno de sus objetivos primordiales la construcción de
ciudadanía.
La
educación de personas adultas debe tener en cuenta la inclusión de personas con
distintas discapacidades.
La
distancia entre la letra, las leyes y la realidad es lo que se debe modificar,
la educación debe ser realmente inclusora. Se debe llegar a una instancia menos
hipócrita.
El
sistema educativo no retiene a los alumnos, al no ofrecerle lo que ellos
precisan éstos desertan.
El
sistema educativo debe cumplir con lo que indica la Ley de Educación.
Se
deben realizar programas especiales para adultos desde las costumbres de la
población. Se debe respetar la cultura del país.
Ningún
país puede alcanzar niveles de industrialización si el 80 % de su población no
ha egresado de la Educación Media.
Las
dificultades de aprendizaje están relacionadas con la represión de las
expresiones. Se deben aplicar métodos de liberación de las represiones. Las emociones
reprimidas desde el inconsciente nos inmovilizan.
Es
importante implementar actividades tipo talleres que favorecen al trabajo
colectivo.
Es
importante adaptar la currícula a las necesidades de las personas adultas,
tener en cuenta los intereses y las dificultades que estos presentan. Los
programas deben ser participativos y no mentidos.
Es
necesario desaprender cosas viejas para modificar lo aprendido y aprender cosas
nuevas.
Los
adultos buscan experiencias de aprendizaje significativas, capaces de producir
cambios o modificaciones en su situación inmediata y, por tanto, dicho
aprendizaje es solo una puerta de entrada en la búsqueda de una vía que les
permita ser los protagonistas de los cambios.
Un
currículo integral e integrador con calidad de educación de adulto debe ser
abierto, flexible, modular, en ocasiones adaptado, otra veces específico y por
lo tanto, la metodología a implementarse en el proceso de enseñanza y aprendizaje deberá tender a amparar a las
personas adultas que a raíz de las condiciones socio – familiares y laborales
no están posibilitados de asistir a los centros educativos.
Se
rescatan experiencias positivas como las modalidades semi-presenciales, libre
asistido, áreas pedagógicas, establecimientos de alta contención y aulas comunitarias.
Metodologías
que articulen todos los espacios educativos de forma de garantizar:
la
acción reparadora que al sistema educativo formal le corresponde.
la
educación para todos y todas a lo largo de toda la vida.
Eje temático 4: Perfil del educador de personas
adultas.
Considerar los siguientes
componentes:
Amplios conocimientos
globales.
Espíritu crítico.
Calidad humana.
Empatía por el adulto.
Flexibilidad metodología.
Horizontalidad
dentro de los límites y posibilidades de toda la situación educativa, siempre
asimétrica.
Comprensión
del a diversidad cultural que le permite educar interculturalidad.
Énfasis
en lo formativo, en lo educativo, en el sentido de transformación de “efectos
educativos” y no solo en la transmisión de conocimientos
Este
perfil deberá contemplar una formación inicial de corte profesional para seguir
ampliando en la práctica (educación permanente)
Metodología
El
educador de adultos es de alguna manera un animador sociocultural.
Un
facilitador.
Un
promotor de cultura.
Debes
ser capaz de crear espacios disfrutables.
En
lo metodológico resalta la diferencia entre un docente clásico y un educador
social.
Poder
trabajar con técnicas en donde se utiliza el lenguaje corporal, lo recreativo,
lo virtual.
Reconceptualización del
concepto de tiempo libre.
Diferentes
ámbitos
El
perfil señalado abarca todos los ámbitos. No obstante, se discutieron algunas
particularidades.
Educación
no formal de personas adultas:
Buscar
revisar la metodología utilizada (en alfabetización) en su historia anterior y
que llevó la educando a la exclusión.
No
reproducir metodologías rígidas, innovar.
Conocimiento
de la particularidad de cada sujeto.
Educación
formal
Para
llevar adelante modalidades flexibles de educación de adultos y jóvenes con condicionamientos
laborales sobretodo la modalidad de libre asistido hay que formar un educador
que estimule la autonomía y que sea capaz de la enseñanza individualizada.
Educación
de adultos mayores
Muy
importante por la rica y compleja interacción entre distintas generaciones
adultas.
Eje temático 5: Educación y el mundo del trabajo.
Dada
la amplitud del tema, la discusión se organizó en dos grandes ejes de trabajo,
el primero vinculado a la educación e inserción laboral de los jóvenes y el
segundo centrado en la problemática de la inserción y reinserción en la edad
adulta. También se abordaron temas globales que los punteamos al final.
Propuesta
para el eje sobre jóvenes:
En
los programas de inserción laboral para jóvenes, revalorizar la educación como
objetivo.
Generar
estrategias para educar pensando en las necesidades del mercado laboral, pero
también lograr que el sistema educativo se nutra de las experiencias que se han
desarrollado en el mundo del trabajo.
Revisar
y repensar el sistema educativo para garantizar que todos los jóvenes lleguen
al mínimo necesario establecido por la sociedad como requisito para ingresar al
mercado de trabajo.
Destinar
recursos para garantizar la accesibilidad de todos los jóvenes a la educación
formal obligatoria (9 años) buscando superar la incoherencia que implica que
por un lado se considere obligatoria y por el otro lado no se asegure la oferta
educativa de calidad para que lo logren.
Desarrollar
programas obligatorios de orientación vocacional (que incluya información sobre
el mundo del trabajo y el proyecto de país) para todos los jóvenes de 14 años.
Relevar
para la elaboración de reformas educativas las necesidades, intereses y
motivaciones de los jóvenes, fomentando la participación real de los mismos.
Promover
vínculos entre las instituciones educativas y los referentes familiares para
revalorizar la educación dentro del proyecto de vida de cada uno.
Propuestas
para el eje sobre adultos:
Promover
programas que aporten a la formación permanente de los adultos trabajadores,
con énfasis en la noción de profesionalización y promoviendo su desarrollo
personal a través del trabajo.
Diseñar programas educativos para la inserción y/o
reinserción laboral de personas adultas tomando en cuenta:
la
acreditación de saberes producto de la experiencia.
la
necesidad de capacitación en los propios espacios de trabajo.
una
metodología adecuada a la edad de las personas.
asegurar
la alfabetización digital gratuita con metodología de enseñanza adecuada para
que este problema no sea una limitante a la
inserción laboral.
Propuestas
globales:
Promover
y/o fortalecer programas de coordinación entre los diferentes organismos del
Estado que ofrecen educación formal y no formal.
Generar
un sistema de acreditación de los saberes otorgados por la educación no formal,
para que sean reconocidos y validados en el mundo del trabajo.
Promover
una reflexión interna en las instituciones educativas formales para repensar la
educación, sus contenidos y metodologías y su vinculación con el mundo del
trabajo. Generar proyectos de educación permanente para educadores.
Incorporar
propuestas para educar mediante la acción (prácticas que permitan visualizar en
resultados concretos los conocimientos adquiridos) revalorizando también el
vínculo entre el educador y el educando desde esa práctica.
Mejorar
las condiciones de trabajo de los educadores, incrementando los recursos y
reduciendo los grupos de educandos, para lograr una relación educativa
diferente.
Mejorar
el proceso educativo incorporando los elementos del contexto y enfocándolo
desde un equipo multidisciplinario que permita abordar la complejidad del
mismo.
Generar
por parte del Estado políticas de empleo y autoempleo para transitar escalones
de inclusión social progresiva.
Eje temático 6: Participación
ciudadana.
Diferentes
formas de participación ciudadana.: participación formal (sufragio) se ve como
necesaria pero no suficiente. Desinterés en este tipo de participación
sobretodo entre los jóvenes.
No
toda la participación está asociada a espacios estatales
Conocimiento
de cada ciudadano sobre los derechos que tiene para el ejercicio de la
ciudadanía. Rol central de la educación en esa apropiación.
Para
que los ciudadanos hagan ejercicio de esos derechos se vuelve central el
desarrollo de la autoestima y el sentirse parte de un colectivo y del sociedad
en su conjunto.
Ciudadanía:
posibilidad de determinar la propia vida y de ser responsable por el bienestar
de los otros.
Reconocimiento
del Uruguay como sociedad fragmentada donde la ciudadanía debe construirse en
la constatación de las diferencias.
Para
que se genere la participación tiene que existir la creencia en que es posible
lograr transformaciones a través del a misma. Hoy no existe, en general esa
creencia.
Propuestas.
La
educación debe estar atravesada por la concepción de los DDHH y no solo educar
sobre los derechos.
Educar
para la participación es diferente a delegar. (dar información facilitar
herramientas, aportar recursos, habilitar espacios)
La
participación implica poder definir los propios sueños y elegir los caminos
para su logro (a diferencia de sumarse o incluirse a programas donde las
soluciones fueron pensadas institucionalmente)
La
escuela como centro educativo amplio, abierto a la comunidad.
Potenciar
los espacios ya existentes (redes sociales)
Se
cuestiona como funcionan en este sentido los centros comunales. Necesidad de
cambios .(Cómo cada institución ofrece la posibilidad de constituirse en
espacios para el ejercicio de la ciudadanía)
Relaciones
interpersonales: cambios a nivel de las relaciones de poder tanto en el ámbito
personal como institucional.
Círculos
de discusión de diferentes actores en un plano de igualdad
La “educación en valores” alternativos al
modelo individualista de la sociedad de
mercado.
Concurso
nacional sobre: ¿cómo somos los uruguayos y cómo queremos ser? para escuelas,
liceos, todos
Se necesitan signos que muestren que la
participación es un mecanismo válido para la concreción de utopías
INTEGRANTES
DEL EQUIPO RESPONSABLE
Ministerio de Educación y Cultura:
Luis Garibaldi.
Jorge Camors.
Fernando Cardarello.
Ministerio de Desarrollo Social.
Alfredo Minchilli.
Consejo Directivo Central. Área Socio Comunitaria.
Educación de Adultos.
Felipe Machin.
Consejo Internacional de Educación de Personas
Adultas. (ICAE)
Celia Eccher.
Adelaida Entenza.
Red de Educación Popular entre mujeres de América
Latina y el Caribe. (REPEM)
Iliana Pereyra.