30 DE SETIEMBRE DE 2006

Presentación:

En el marco del Debate Educativo Nacional que se esta desarrollando en todo el país, la Asociación de Trabajodores/as de ONG’S del Ámbito Socio-Educativo, hace llegar sus opiniones.

Reconocemos la importancia de que aparezca en el debate la Educación No-Formal ya que nos consideramos actores directamente involucrados en la temática.

Creemos en la importancia de la participación para re-pensar la Educación que queremos, haciéndose relevante la construcción colectiva de una nueva Ley de Educación que atienda a las realidades actuales de nuestro país.

Para que esta participación sea real es primordial garantizar que esta nueva Ley de Educación sea producto de los acuerdos alcanzados en las distintas instancias de debate:Asambleas Territoriales, Asambleas Sectoriales y demás aportes realizados, y el Congreso Nacional de Educación.

El documento se encuentra ordenado en los siguientes ejes temáticos: Educación, Sistema Nacional de Educación, Calidad de las prácticas educativas y niveles y áreas de trabajo en Educación No-Formal.

1. Educación:

Entendemos a la Educación como un derecho humano básico, que atiende el desarrollo integral del sujeto.

Para lograr dicha integralidad se deben garantizar todos los derechos humanos, siendo el Estado responsable de dicha garantía. Esto se hace efectivo, a través de los distintos organismos que los componen, articulados entre sí pero atendiendo cada uno su especificidad.

En este sentido, creemos se debe diferenciar entre las responsabilidades que corresponden a la Educación y las que no, para que la misma pueda cumplir su función.

Consideramos que hoy en día se deposita en la Educación la responsabilidad de compensar problemáticas y diferencias sociales, económicas, culturales y la misma no puede dar respuesta a ello por sí sola. Se deben producir cambios estructurales en los distintos ámbitos: económicos, sociales, culturales, y educativos.

No concebimos a la Educación como compensatoria, colocando “parches”, a fin de contener problemáticas sociales sino en su función de promotora del desarrollo integral del ser humano y de la sociedad.

Esto nos lleva a plantear una visión integral de la Educación, en donde no se pueden concebir la Educación Formal y la No-Formal aisladas entre si. Creemos que ellas son complementarias, teniendo cada una un rol distinto dentro de la Educación.

En este sentido, consideramos necesario re-pensar la actual conceptualización y denominación de la Educación No-Formal, por una nueva que responda a las especificidades de las prácticas educativas de esta área.

2. Sistema Nacional de Educación:

Por todo lo antedicho pensamos que debe existir un Sistema Nacional de Educación., del cual la Educación No-Formal debe ser parte, compartiendo lineamientos generales. Para ello en la estructura de dicho Sistema debería existir un ámbito que regule, supervise y coordine las prácticas correspondientes al Área No-Formal, garantizando la calidad de las mismas.

Nos parece importante que desde esa estructura se habiliten espacios de real intercambio entre la Educación Formal y No-Formal, enriqueciendo así las prácticas educativas.

Adherimos a los principios de Autonomía y Co-Gobierno para todos los sectores de la Educación, por lo tanto, incluyendo el Sector de la Educación No-Formal.

Entendemos la Autonomía y el Co-gobierno como desafíos primordiales, para conquistar una cultura de la democracia, donde los sujetos participen y ejerzan sus derechos como ciudadanos/as responsables

Creemos necesaria la instalación del Congreso Nacional de Educación, en el marco de garantizar la expresión de la democracia, como órgano máximo de decisión, resolución, con determinada periodicidad y funciones determinadas.

3. Calidad de las prácticas educativas:

En cuanto a la formación consideramos necesario que todos/as los/as trabajadores/as tengan formación de acuerdo a la tarea que realizan. Se deben exigir títulos y niveles mínimos de formación pedagógica. Entendemos que la formación docente debe incluir determinados elementos del campo del trabajo social y/o especializaciones en trabajo comunitario, con la familia, etc. Que las carreras de Psicología y Trabajo Social contengan elementos de Pedagogía que den herramientas para trabajar en centros educativos, lo que podría ser una especialización. Las distintas carreras que participan en el campo de la Educación tendrían que tener instancias de coordinación y de revalidas habilitando pasajes de una a otra.

Es importante dar lugar a la investigación en el campo de la Educación. En este sentido, proponemos instancias con cierto grado de periodicidad que piensen sobre las prácticas, que generen conocimientos y sistematicen, que evalúen y compartan experiencias, brindando así insumos al organismo regulador.

El tema salarial es un tema importante para poder jerarquizar la labor educativa. Dentro del mismo entendemos que deben igualarse los salarios por categoría: por misma tarea mismo salario. A su vez se deben remunerar todas las tareas que se realizan, no sólo las de atención directa, sino también las horas de planificación, de evaluación, de coordinación; estructurándose dentro de las cargas horarias de trabajo.

4. Niveles y Áreas de trabajo en Educación No-Formal:

- Se deben crear más y mejores programas para estimular el acceso a la cultura, incluyendo las nuevas tecnologías.

- Promover centros culturales y recreativos a todos los niveles socio-económicos. Que no sea el nivel socio-económico lo que defina el acceso de los sujetos a los proyectos.

- Que exista mayor coordinación entre lo formal y lo no formal haciendo posible un trabajo en red, para que los sujetos tengan mayores oportunidades.

- Articular los recursos comunitarios que existen entre sí para lograr un mejor aprovechamiento de los mismos.

- Creemos necesario revitalizar la Educación de jóvenes y adultos/as, reorganizándola, considerando su ubicación institucional en el futuro organigrama del Sistema Nacional de Educación. Se debe pensar en una Educación permanente de jóvenes y adultos/as que no sólo se dedique a la alfabetización sino también a evitar el analfabetismo funcional. Para ello se deben tomar herramientas de la animación Socio-cultural, tanto como fin en sí misma como para (volver a) entrar a la Educación Formal y No-Formal. Esto debe necesariamente tener una eficaz articulación con las áreas socio-laborales extracurriculares.

- Que se creen círculos de lectura.

- Que haya mayor acceso a las bibliotecas.

- Posibilidad de acreditación en algunas Áreas de la Educación No-Formal, sin suplir a la Educación Formal. Pudiendo ser una puerta de entrada para quienes quedan por fuera de la Educación Formal, y a través de un proceso logren (re)insertarse en ella.

- Que las actuales capacitaciones de inserción laboral no sean simplemente capacitaciones sino formaciones, estando más coordinadas con el sistema formal.

- Buscar formas de extender los mecanismos de acreditación a los oficios.