COMISION ORGANIZADORA DEL DEBATE
EDUCATIVO
Proyecto Aacta 4844
Sesión
extraordinaria
Proyecto
Acta 4309.
JuevesJueves Miércoles 072301 26 ddee diciembre octubre 2006.
Asisten: Carlos Acuña, Carlos
Barceló, Harley Bonilla, Carlos Barceló, Harley Bonilla, Mario Bengoa,Mario Bengoa, Víctor Brindisi, Agustín Cano, Teresita CapurroLuis
Garibaldi, André Gonnet, Elsa
Gatti, Jorge Carbonell, Luis Garibaldi, André Gonnet Elisa
Lockhart, Juan Prato,Prato, Carlos Piedra Cueva, Miguel Soler Roca, Eduardo
Tornaría , Sergio
SommarugaSommaruga ..
. Juan Prato
No asisten con aviso: Ministro Jorge Brovetto, Carlos
Barceló, Mario Bengoa ,Teresita
CapurroCapurro , .Juan Prato y Diego
Silva , Daniel Corbo., André Gonnet., Carlos Piedra Cueva Cuis
Garibaldi, Carlos Barceló y Harley Bonilla participa de reuniones
con los delegados al Congreso de San José y Libertad.
Y Diego Silva.
Se reciben dos notas una de los pasantes y otra de A.I.D.E.P.
Participan Isabel Madrid, Beatriz Abero Walter Fernández del Equipo de Apoyo
Técnico.
Proponen una lista de tareas que pueden cumplir en forma
inmediata y presentan una propuesta de prolongar el contrato de los pasantes que hicieran un trabajo extra para
realizar el trabajo.
Se recibe
una nota de los pasantes ,
solicitando el pago de las horas extras trabajadas.
Se resuelve recomendar la ampliación del contrato de trece (13) pasantes de la ANEP y doce (12) de la Udelar, durante un mes más de haber recursos disponibles.
Se acuerda
que el Equipo Técnico realice las
siguientes tareas.
1 )Digitalizar todas
las Actas de las
Asambleas Territoriales.
2 )Completar los informes departamentales y en forma digitalizada
3 )Tabulación de las Encuestas
4 )Relatorio de las “
Comisiones “
temáticas del Congreso.
5 )Listado de
catalogación de documentos
6 )Informes sobre
aportes no procesados.
7 )Datos del Congreso
( número de delegados
y origen de los mismos )
8 )Informe del trabajo del Equipo de Apoyo Técnico.
Se resuelve enviar
un agradecimiento a todas las entidades y
personas que
trabajaron en la preparación y organización del Congreso.
Se resuelve enviar un mensaje a las Comisiones Zonales y
Departamentales reconociendo su labor e informando de las
tareas que quedan por cumplir. Se les solicita un referente de cada una para esta última etapa del trabajo
Soler presenta un documento elaborado con Garibaldi, con tareas a realizar Se trabaja a partir de él.
Se resuelve designar a Miguel Soler, Harley Bonilla, Víctor Brindisi, y Sergio Sommaruga para recibir la
información de la Mesa del Congreso, informes de comisiones, mociones y constancias.
Se
solicitará que entreguen el
texto de las mociones aprobadas por el Congreso.
Se resuelve solicitar copias de las intervenciones y oratorias del Congreso, en lo
posible digitalizadas.
Se resuelve designar a Garibaldi para que avance a partir de la
introducción al informe ya elaborado.
Se resuelve solicitar a las Comisiones Departamentales y Zonales opiniones y valoraciones acerca del proceso
de Debate. Se Solicita al Equipo de Apoyo Técnico una propuesta
de pauta para enviar.
Publicación del Congreso.
La publicación contendrá:
1 )Se incluirán las cinco intervenciones pronunciadas en
el acta inaugural
Se
encomienda al Mec esta tarea
2 )Introducirá el régimen de funcionamiento, Mesa del Congreso, Orden del Día.
El
Reglamento de funcionamiento quedará como
Anexo.
El
número de delegados se incluirá como anexo
3 )Los informes
completos de las Comisiones .
4 )Resoluciones del
Congreso.Se recibirán de la Mesa el sábado 9.
5 )Mociones no
aprobadas y constancias. Se recibirán de la Mesa del Congreso y de la Mesa
Auxiliar
Se resuelve crear un grupo de trabajo para redactar el informe
del Congreso.
En la misma estarían los compañeros que participen en la reunión con la Mesa, más Acuña, Garibaldi y André Gonnet.
Esta Comisión trabajará el lunes
11 de diciembre a la hora 18 y 30
Sobre
el informe final
Elisa Lockhart realizará la corrección ortográfica de lo
ya publicado y Gatti una propuesta del informe final
Régimen de sesiones
Se resuelve continuar
las sesiones los días jueves hasta fin de
año y realizar un receso en enero y
continuar a partir del jueves 8 de febrero de 2007.
Orden del Día
Informe de
la Mesa del Congreso
Evaluación del CongresoInforma el Equipo Técnico, a
través de Isabel y Walter, sobre la
terea realizar durante la realización del Congreso y su participación como Equipo Técnico en las diferentes comisiones temáticas,
conjuntamente con integrantes de la CODE
Se resuelve que se traten en estas sesiones, los temas
inherentes al Congreso y que los
temas que no sean de resolución hacia este tema sean
tratados de una vez finalizada
esta etapa pre Congreso
Miguel Soler, sugiere que a partir de hoy, la CODE se declare
en sesión permanente.
Se resuelve, aprobar la
iniciativa estableciendo que la CODE se reunirá los días viernes 24,lunes 27 y martes 28 a partir de la hora 18 a
fin de discutir los temas que se establezcan como puntos
del orden del día para
cada sesión.
Se resuelve asimismo que se
comunique a la CODE y a los integrantes del Equipo Técnico para que éstos resuelvan quien participará
en las reuniones de sesión permanente
que se ha establecido.
Informe de Comisión Organizadora de Congreso, dando a conocer las actividades realizada
por ésta, como asimismo se informa que aún resta por ajustar temas que serán informados en
la próxima sesión del día viernes.
Se aprueba una modificación al Reglamento de Congreso en lo que se refiere a la
Acreditación ante la Comisión de
Poderes, quedando establecido que, el Congresal al registrar
su acreditación, deberá inscribirse en una Comisión temática, a la que podrá asistir con voz y voto. Este congresal podrá asistir a otras comisiones,
pero no tendrá ni voz ni voto.
Se
resuelve que se podrá enviar en
forma escrita, clara y concisa mociones
que la Mesa de la Comisión según su
criterio pondrá a consideración de la
misma teniendo en cuanta, la pertinencia, el tema que sea de esa Comisión.
Finalmente queda establecido
que los miembros del Congreso podrán asistir a cualquier a cualquier Comisión, que no sea para la que se
inscribió, pero sin voz ni voto.
Queda establecido que la próxima reunión es el día viernes 24 a la hora 18
Orden
del día
1)Informe de omisiones
2)distribución de tareas de los miembros de la CODE
3)Disponibilidad horaria para cubrir actividades
4)Acreditación inicial
5)Reglamentación de suplentes
6)Quórum
Asisten los Coordinadores del integrantes del EEquipo de Apoyo Técnico: Beatriz Abeto, Miguel
Serna, Walter Fernández y
Eduardo Martín.
1)Procesamiento de la información.
Los Coordinadores del Equipo de Apoyo Técnico Iinforman que se avanza a buen ritmo del avanceen el del procesamiento
de los informes departamentales y zonales y de los documentos recibidos. Se están Se avanza a buen ritmo codificando según los cCapítulos del Informe acordados por la CODE. en los aportes recibidos y
en informes depar6amentales y zonales. De los informes de Montevideo faltae recibir un
informe de cada uno y del
interior el informe de dos
departamentos.
El jueves de mañana el equipo de apoyo Técnico entregará los primeros
materiales para la redacción
del informe.
GaribaldiSoler informa acera de los
acuerdos alcanzados en la sub Comisión de Rredacción que se reuniera el día lunes.
Se resuelve.
Cada capítulo será redactado por un miembro de la
Comisión y otro será referente
para leer y mejorar el escrito, se
distribuye de la siguiente manera:
a.) Se estima que cCada capítulo tendrá una longitud aproximada
de unas diez hojas escritas en Times NewE Roman, cuerpo 12,a espacio
simple y doble espacio entre párrafos
b.) En cada capítulo se
presentarán los contenidos emergentes
de las Asambleas Territoriales en
primer lugar y luego los emergentes de los documentos y aportes de personas u organizaciones.
c.) Cada capítulo estará organizado en cuatro partes: a.)descripciones y valoraciones b,) Principios rectores, c )propuestas generales y propuestas
especificas.
d.) Cada capítulo será redactado por un miembro de la
Comisión y otro será referente para leer y mejorar el escrito. Esta tarea Sse distribuye de la tareasiguiente entre los miembros de la CODE manera:.
INCLUIR LA
DISTRIBUCIÓN SOLO LA LISTA CON NÚMERO Y NOMBRE DEL CAPÍTULO, NOMBRE DEL
RESPONSABLE Y NOMBRE DEL REFERENTE.
Garibaldi
presenta un trabajo de redacción de dos sub temas que sirven de “ejercicio” para
tomar como referencia.
Se
resuelve:
1a ) Que el informe sea de carácter descriptivo y refleje las posiciones surgidas del Debate
1.2b) Que Een lo posible se cuantifiquen las posiciones que se recojan incluyendo en la Introducción una aclaración general acerca del carácter relativo de los números que se presentaen.
1.1.3c) Solicitar al Equipo de Apoyo Técnico que realice un estudio cuantitativo que exprese los temas tratados por las
Asambleas Territoriales y por los documentos recibidos, para incorporar al
Informe Pre Congreso.
2) Organización del Congreso
Se informa
acerca de los resultados de las
reuniones realizadas en
Montevideo e interior.
Se
resuelve
1a) Agilizar las gestiones con la ANEP para que
considere la situación de los docentes,
no docentes y estudiantes que sean delegados al Congreso a los efectos de que se le otorguen
facilidades. .
b2) Enviar a las Comisiones Zonales y
Departamentales un comunicado con respuestas a los preguntas y dudas surgidas de la gira realizada en
los últimos días.
3) Orden del día del Congreso
Ante una propuesta de Propuesta delos delegados de MaldonadoMaldonado se
resuelve.
Se nombrar la Comisión No.7 será: Inclusión educativa y educación especial.
4) Garibaldi presenta Se recibe uun borrador de la Introducción al Informe Pre Congreso, se
tratará en la sesión del 9 de noviembre.
5) Se
elabora una propuesta de
reglamento interno que se tratará en la
sesión del día 9 de noviembre. Se adjunta la propuesta.
Próxima reunión: día jueves 9 de
noviembre, 18:30 horas, con el siguiente
Orden del Día:
Presentación del Estudio informe Pre Congreso.
Introducción al Informe Pre Congreso.
Reglamento Interno del Congreso.
Previos
Juan Gabito, concurre antes de la reunión a
informar que debido a la resolución adoptada por el Partido Nacional, el va a dejar de concurrir a las reuniones de la CODE.
1.-Se
aprueba el acta 38 con las modificaciones que se incorporaN.
2.-Procesamiento
de las Actas y aportes
Concurren ,Beatriz Abero, Isabel Madrid, y Walter
Fernández del Equuipo Técnico y Mariana NA Bulanti de la
S ecretaría de lla
CODE.
a)Informan acerca de algunas
dificultades en la recolección de Actas en el Departamento de Colonia. Entregan un
informe de la pasante, respaldada por
ellos.
Se resuelve que la CODE solicite a Nueva Palmira y a Rosario que envíen las copias de las Actas faltantes y que el
sábado cuando co0ncurra Acuña
es el último plazo para hacerlo.
b)Consultan
sobre el encuentro realizado en Cerro Largo con participación de todos los m colegios privados del
Departamento.
Se resuelve que ese Documento se incorpore
al informe Departamental.
c)Se informa acerca de los avances en el
procesamiento de la información.
Se resuelve incluir la información de los
Encuentros Sectoriales cada Departamento.
d)En relación al conjunto de
asambleístas se resuelve, indicar el
número de Asambleístas
registradosma
e)Para el procesamiento de los documentos se resuelve:
Mantener en la página Web todos los documentos recibidos.
No procesar los documentos repetidos considerando para ello el último
recibido.
En el caso de Consejos que
envían las
ponencias o
resultados de talleres o comisiones
y demás el documento final del mismo, se procesará únicamente este
documento.
En el caso de
las ATD que han enviado resoluciones de varias
Asambleas, se tomará en cuenta
la resoluciones
de la últimaRESOLUCIÓN DE LA ÚLTIMA y los documentos
especialmente elaborados para el
Debate Educativo.
En cuento a los criterios de elaboración del informe Pre Congreso se resuelve mantener la
resolución adoptada en el Documento Pre Congreso que indica estará ordenado
por temas y sub temas indicando de manera
razonable3 el origen de las opciones y
propuestas.
3) Planificación y cronograma de las jornadas de trabajo.
4)Se aprueba documento con las
modificaciones que se incorporan:
Se aprueba la formación de quince
comisiones de grabajo.
1.-Educación inicial y primaria..
3.-Educación
Técnico.
4.-Educación
Terciaria y Universitaria.
5.-Formación y
Perfeccionamiento Docente
7.-Educación de personas jóvenes
y adultas.Y LOS DOCUEMENTOS
ESPECIALMENTEB ELABORADOS PARA EL Debate
6.-Educación
Rural.
7.-Educación
de personas jóvenes y adultas.
8.-Educación
no formal.
9.-Inclusión educativa ( parte 1.4 de la Guía)
10.-Educación,
Democracia y Derechos Humanos.
5)Se
confirma la realización de la gira el 27 de octubre al 1 de noviembre.
6)Se resuelve realizar
una reunión para iniciar la redacción
del informe. Concurren Soler, Gatti, Acuña, Brindisi,
Tornaría Garibaldi, Piedra Cueva y Cano.
77)Se
aprueba la lista de organizaciones que
tendrán delegados al Congreso Nacional de Educación.
En total seran 532 delegados representados en 85 organ
izaciones
2) Informe
de Sub Comisiones de apoyo Técnico y Documentación
Soler informa que la sub Comisión acordó con las coordinadores del equipo técnico los criterios para el procesamiento de los documentos que se encuentran en la Base de Datos. El viernes 20 se
trabajará con los 30 pasantes de la
Universidad de la República los que quedarán en condiciones de trabajar con los
documentos.
Se presente
un cronograma de trabajo para la
elaboración y procesamiento del informe Pre Congreso.
Se aprueba el
cronograma propuesto con las
modificaciones propuestas. Se adjunta
el mismo
Se aprueba dar
por concluida recepción de documento. El total recibido es de
Se adjunta
la lista de documentos
recibidos.
1.-Se resuelve que se
procesarán todos los documentos recibidos, sean éstos personales, grupales, institucionales,
aún siendo estos de filiales departamentales de organizaciones nacionales
2.-En lo
posible esto se hará en las Comisiones
Departamentales y zonales.
3.-Se
acordará este criterio con los
coordinadores.
4.-Lo que
no se pueda procesar a nivel
departamental o zonal se procesará a nivel central.
Se resuelve
solicitarles a los Coordinadores del Equipo Técnico que establezcan guardias de
por lo menos dos horas diarias que dos de ellos concurran a
las reuniones de la CODE, los días jueves.
Informa de la Sub Comisión de organización.
Se resuelve
solicitarle a la Sub Comisión que la próxima reunión ajuste al listado final de
organizaciones para ser hecho aportes al Debate Educativo y su correspondiente
representación según los criterios ya acordados.
Barceló comunica que la sub comisión trabajará una
propuesta de creación de las comisiones del Congreso,.Se tratará en la
próxima sesión.
Se resuelve
realizar un a gira por el interior entre los días 27/10 al 1/11 para difundir e
informar a cerca del Congreso.
Se resuelve recibir
las nóminas de los delegados de
territoriales y de organizaciones hasta el 6 de noviembre.
Se resuelve
asegurar el traslado, la alimentación y el alojamiento de todos los delegados de las Asambleas Territoriales
y de las Comisiones Departamentales y
Zonales del interior del país. A los delegados de Asambleas Territoriales y
Comisiones de Montevideo se les
proporcionarán los almuerzos .-
Se considerará especialmente a los delegados estudiantiles del interior procurando
obtener alimentación y traslado.
En relación a las posibilidades para que
concurran al Congreso:
Se resuelve:
1.)Solicitar a los Consejos de enseñanza que
consideren las fechas del Congreso a los efectos de no recargar actividades que
impidan la concurrencia de delegados, al amparo de la Resolución del CODICEN,
del 14 de marzo de 2006
2.)Solicitar
la elaboración de una nota, del Sr Ministro dirigida a los empleadores
para que otorguen facilidades para
concurrencia de los delegados al Congreso
Se avanza en la consideración del Reglamento que
será aprobado en la próxima sesión
Próxima
reunión día jueves 26 de octubre hora 18.30
Orden del día
Aprobación del Acta 38.
Consideración de la Propuesta de la Comisión de
Congreso.
Congreso
Nacional de la Educación
a.)Organización
del Congreso:
Barceló distribuye
un documento de planificación y cronograma de las
jornadas de trabajo.
Se resuelve
tratarlo en la próxima sesión
b.)Se
presenta una propuesta de Reglamento
del Congreso.
Se resuelve
tratarlo en la sesión del día 19 de octubre.
Sub Comisión de Apoyo Técnico y Documentación
a.)Se
informa que habiendo llegado fuera de fecha nuevos currículos de
estudiantes de Formación Docente para trabajar
como pasantes en el trabajo de procesamiento de informes
departamentales, la sub Comisión Respondió a la Dirección de Formación y
Perfeccionamiento Docente que por esa razón no se van a tener en cuenta.
b.)Soler
presenta la Resolución del CODICEN qwue
2) Previos
a)Se
informa que el día 6 de octubre a las 10.30 horas el
Ministro de Educación y Cultura, el Director Nacional de Educación Pública y el
Rector de la Universidad de la República, realizarán en conferencia de prensa
un balance del Debate Educativo y la Convocatoria al Congreso Nacional de
Educación . Están invitados todos los
miembros de la CODE.
b)Se
recibe una nota de la Comisión Zonal 5 de Montevideo solicitando el auspicio de la
CODE para la realización de un acto de
cierre de esta etapa del Debate Educativo en la Plaza Varela. Las fechas propuestas son el 27 de octubre o el 3 de
noviembre. Se resuelve apoyar
esta propuesta.
3) Congreso Nacional de
Educación.
Composición.
Se acuerda que del
total de Congresales, los delegados de las Asambleas Territoriales serán en
torno del 75 % y los de las organizaciones que hayan presentado documentos en
torno al 25 %.
Se resuelve que la
representación de las organizaciones que presenten documentos al Congreso con
voz y voto será la siguiente:
1.ATDs y Asamblea General del Claustro de UDELAR
(125) 25 c/u
2.Sindicatos
Nacionales : FUMTEP; FENAPES, AFUTU, ADUR (72) 18 c/u
3.Otros Sindicatos ATES, SINTEP SUINAU, AFFUR (40) 10
c/u
4.Gremios Estudiantiles (FEUU, CEIPA, CEM, ENEFD
CEEM) (90) 18 c/u
5.Otros
gremios estudiantiles: AEES (10) 10
c/u
6.Asoc. De
Instituciones Privadas
(AIDEP.AUDEC.C DE RECT ) 36 12
c/u
7.Asoc de Profesionales de la Educación. 2 c/u
8.Instituciones
Privadas de Educación 2 c/u
9.ONGs, Fundaciones, 0Asociaciones Civiles
2 c/u
10.Organizaciones y redes institucionales 2 c/u
11.Mov. Sindical y Mov. Rural (PIT-CNT y Com. Fom
Rural) (20) 10 c/u
12.FUCVAM y CUDECOOP (10) 5 c/u
Las listas de la Instituciones que aparecen en los
numerales 6,7,8,y 9 deberá ser
presentadas por la Sub Comisión de Organización del Congreso. Deberá informar
del tipo de organizaciones para definir su carácter de asociaciones u
organizaciones de carácter nacional .A partir de ese informe, la CODE aprobará
la lista final del número de delegados.
Se resuelve aceptar
documentos de organizaciones que pidieron prórroga hasta el 16 de octubre.
4)Informes
a) ANEP ya designó a 20 pasantes que apoyarán el
trabajo de las Comisiones Zonales y Departamentales
b)
UDELAR realizó el llamado para la selección de otros 40 pasantes.
c) El grupo Coordinador del Equipo de Apoyo Técnico
está trabajando en la elaboración de criterios para el procesamiento de
aportes.
d) El miércoles 11 a las 17 horas en el local de la
CODE se realizará una reunión con los delegados de Canelones para trabajar en las Actas y en el informe
departamental.
e) El jueves 12 y el viernes 13 a los 17 horas en
el anfiteatro del IPA se convocará a los delegados de los Zonales de Montevideo
-de la zona 1 a la 9 y de la 10 a la 18 respectivamente- para trabajar con las
Actas y en el Informe departamental.
f) Se prevé una salida al interior a partir del 11
de octubre para realizar este mismo trabajo en cada departamento.
Próxima reunión: jueves
12 de octubre, hora 18:30 con el siguiente Orden del Día :
Aprobación del Acta 36
Congreso Nacional de Educación
Informe de Sub Comisiones
CONSTANCIA
DE VOTO DEL SR. DANIEL CORBO
Sr.
Director de Educación Mtro Luis Garibaldi, estimados colegas de la CODE:
En
conformidad con mi intervención en la reunión del 5 de octubre ppdo.
donde
expresé mis objeciones sobre las decisiones que se venían adoptando
por la
mayoría de la CODE respecto de la composición del próximo Congreso de
Educación,
deseo dejar constancia de las mismas en el acta correspondiente a
la
referida sesión, en los siguientes términos:
1) No
comparto la resolución adoptada por la mayoría en el sentido de negar
a los
partidos políticos del país representación en el Congreso de Educación
y, menos
aún comparto que dicha denegatoria se sustentara en intervenciones
que
trasuntaron juicios diminutorios para los partidos, que son legítimos
cauces
de expresión de la ciudadanía en la democracia nacional. Hace un mal
irreparable
a la educación y a la democracia, este enfoque prevaleciente
durante
todo el proceso del debate, que disocia a la educación de los
partidos
políticos.
2)
Asistí con pena e incomodidad -como lo manifesté- a esa suerte de regateo
entre
miembros de la CODE sobre la distribución de porcentajes de
representación
en el Congreso a asignar a distintas organizaciones de la
sociedad.
Lo que presencié estaba muy lejos de la imagen que me había
forjado
de lo que podía ser un debate auténtico sobre la educación nacional.
Esto lo
reflejan muy bien tanto la carta de José Rilla como la misiva de
Elisa
Lockhart.
La
ausencia de un criterio objetivo de ponderación de la representación que
debía
corresponder a las distintas organizaciones y el empleo de criterios
absolutamente
discrecionales, ha tenido como resultado la atribución de una
injustificada
sobre representación a numerosos sindicatos (especialmente de
la
enseñanza, tanto docentes como estudiantiles), algunos de los cuales no
obraban
siquiera en conocimiento de muchos miembros de la CODE como
existentes
y cuya verdadera significación se ignora.
El
significado de este acto es demoledor. De hecho, 12 o 14 personas
alrededor
de una mesa al asignar en la sesión de
la CODE del día 5 un peso
tan
desproporcionado a los sindicatos, (que actuarán en sus propuestas y
decisiones
en bloque), predeterminaron ya el resultado del Congreso con una
antelación
de más de 50 días a las actuaciones del mismo. Como también lo
expresé, en la distribución tan inequitativa de representaciones,
se le dio
a un
sector una influencia tan decisiva, que desde ya podemos saber qué
resultados
emergerán del Congreso los primeros días de diciembre y, que lo
más rico
que podía esperarse ( la amplitud y polifonía de voces de la
sociedad)
no tendrá lugar.
3) NO
puedo dejar de señalar en contraste, la ínfima representación asignada
a las
instituciones de educación privada del país. Sólo 36 votos en unos
1600 que
tendrá el Congreso. Esto significa una representación de apenas el
2% del Congreso,
que es asignado a instituciones de enseñanza que nuclean a
casi el
20% del alumnado del país (unos 120 mil estudiantes) y que ha
erigido
unos 550 Institutos desde donde cotidianamente se irradia educación.
No
hablemos del peso que por historia le corresponde a la educación privada
en el
engrandecimiento cultural del país, con su presencia continuada y
siempre
significativa desde los tiempos hispánicos a nuestros días.
Lic. Daniel Corbo.