La educación es un derecho de todos, que afecta el presente y el futuro de todos los habitantes del país. Entonces, es cosa de todos.
Con el apoyo de todos los sectores políticos con representación parlamentaria se ha lanzado un Debate Educativo Nacional, que es un diálogo en el que todos pueden y deben participar en marcar el camino que deberá seguir nuestra educación y en tomar las decisiones correspondientes.
En acuerdo con la Universidad de la República y la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), el Ministerio de Educación y Cultura ha nombrado una Comisión (CODE) encargada de “promover el más amplio debate educativo asegurando la participación ciudadana, tomando especial cuidado en que el mismo se desarrolle en todo el territorio nacional”. Esa Comisión está integrada por 22 personas propuestas por la UDELAR, el MEC, la ANEP, todos los partidos políticos, los colegios privados, los sindicatos de la enseñanza, las ATD, la FEUU, etc. En el debate habrá varios tipos de reuniones: asambleas territoriales, encuentros sectoriales, el Congreso Nacional de Educación (CNE), etc.
Se han organizado Comisiones Organizadoras del Debate Educativo (CODE) Departamentales y Zonales con el fin de cubrir todo el país.
La CODE de la Ciudad de la Costa está encargada de promover y organizar el debate en los límites de esta Ciudad.
Con ese fin organizará “Asambleas Territoriales” en las que están invitados a participar todos los vecinos. Delegados de estas Asambleas participarán con voz y voto del Congreso Nacional de Educación a reunirse en noviembre de 2006.
La CODE de la Ciudad de la Costa tiene también por interlocutores a los distintos tipos de instituciones y grupos organizados de esta ciudad. Ellos podrán hacerle llegar sus opiniones, sugerencias, propuestas, ideas, etc., mediante documentos escritos o en entrevistas.
La CODE de la Ciudad de la Costa sesiona en el Liceo de Solymar 1.
En las Asambleas Territoriales se invita a todos y se espera que todos participen. Nadie está excluido del debate educativo. Todos participan en estas Asambleas en pie de igualdad, sin importar si tienen o no relación directa con la enseñanza, ni la educación recibida, ni su edad, ni si pertenece o no a alguna asociación y organización, ni ninguna otra característica.
Cada uno se expresará a título personal y opinará públicamente teniendo en cuenta lo que le parezca mejor para el país y su gente. Es decir, aportará sus críticas, sugerencias, ideas, etc., según su leal saber y entender, discutiendo y dialogando franca y públicamente con el fin de ayudar a mejorar la educación. Todos participarán, pues, en su propio nombre y nadie en nombre de los grupos o asociaciones que integre, los cuales participarán del modo que se dijo más arriba. En esas asambleas se elaborará entre todos el informe con que la Ciudad de la Costa colaborará al debate nacional de educación.
Funcionarán 5 Asambleas Territoriales en las distintas zonas de la Ciudad de la Costa. Estas Asambleas podrán subdividirse en dos o más si lo estiman conveniente.
A los efectos de discutir el temario previsto cada Asamblea se reunirá en varias sesiones. Más abajo incluimos un proyecto general de funcionamiento. Cada Asamblea es libre de modificarlo del modo que le resulte más cómodo y adecuado a sus características.
Hay un plazo para el trabajo de las Asambleas Territoriales. Con los informes que éstas produzcan la CODE de la Costa, integrada también por los delegados y las mesas de las Asambleas Territoriales elaborará el material que se elevará a la CODE Nacional y al Congreso Nacional de Educación.
Ese material constará de:
Ø El informe final de la Ciudad de la Costa que tendrá:
o Los temas tratados con las ideas fundamentales o centrales en las que hubo acuerdo
o Las posiciones sustentadas en cada uno de los temas, debidamente jerarquizadas e indicándose mayorías y minorías
Ø Las actas finales y de todas las sesiones de cada Asamblea Territorial.
Ø Los anexos que agregue cada Asamblea Territorial, con aportes personales.
Ø Los anexos con los aportes de instituciones y asociaciones de la zona.
El informe final de difundirá en la zona. Una copia del mismo será para cada uno de nuestros delegados en el Congreso Nacional de Educación.
Las Asambleas Territoriales serán convocadas por la CODE de la Costa para que sus delegados informen y entre todos se siga la discusión de los temas educativos tratados por el Congreso Nacional de Educación e instancias posteriores.
Se organizarán las siguientes Asambleas Territoriales:
1.
Paso Carrasco, Colonia Nicolich, Aeroparque
2.
Shangrilá, San José de Carrasco.
3.
Lagomar, El Bosque, Solymar.
4.
Lomas de Solymar, Montes, Parque de Solymar
5.
Médanos de Solymar, Pinar.
Se formará una comisión zonal para la organización e instalación de cada una de estas Asambleas. La CODE de la Ciudad de la Costa difundirá lugar, fecha y hora de todas las Asambleas.
Cada persona participará de una sola Asamblea que elegirá de acuerdo a su conveniencia.
Las Asambleas deberán realizarse en locales educativos o de otras instituciones, de modo que facilite el libre acceso al debate. La convocatoria será amplia. Se explicará a los alumnos de los centros educativos su sentido, se les pedirá que lo expliquen a familiares y vecinos.
La primera sesión de las Asambleas se hará alrededor del 5 de agosto. Para las siguiente sesiones las Asambleas pueden subdividirse si así lo desean.
Cada Asamblea designará una Mesa de hasta cinco personas, integrada por:
Ø Moderadores, que pondrán a consideración de la Asamblea los temas del orden del día y las mociones de resolución y de orden (establecer límites de tiempo, cerrar la lista de oradores, dar un punto por suficientemente discutido, fijar lugar, día, hora y temario de las siguientes sesiones, etc.),organizarán la lista de oradores, darán la palabra, administrarán el tiempo de las intervenciones, etc. Deberán asegurarse que todos tengan oportunidad de participar y que la palabra no sea monopolizada por algunos.
Ø Secretarios, elaborarán el acta de cada sesión (con día, hora, local, número de participantes, nombres de integrantes de la mesa, orden del día y procedimiento aplicado, resoluciones tomadas, etc.) y resumirán los argumentos planteados ante los temas que se pongan a consideración dejando constancia de los votos de cada propuesta, etc.
A los moderadores y secretarios puede agregarse si se estima conveniente
Ø Vocales encargados de atender cualquier necesidad que aparezca durante la reunión y
Ø Observadores encargados de observar el desarrollo del debate y anotar dificultades y problemas que surjan a los efectos de procurar solucionarlos posteriormente.
Los temas serán presentados para su discusión según el “orden del día” que se indica más abajo. Sería conveniente que una comisión preparara una exposición introductoria a la cuestión a tratarse en la siguiente sesión (jerarquización y explicación de los principales problemas y posiciones) para centrar el debate. De este modo, el tratamiento del tema en cada sesión se iniciaría con una breve exposición de esas comisiones y luego se pasaría a la consideración por la Asamblea.
El tratamiento de esos temas de podrá trabajar en comisiones o talleres en cada sesión. También puede haber comisiones que trabajen sobre temas puntuales entre una y otra sesión. Cada persona o grupo de personas podrá presentar por escrito en cada sesión o presentar en la siguiente sus observaciones, agregados, propuestas, etc. Pero la discusión y aprobación de los documentos que elaboren estas comisiones o personas deberá ser discutido y aprobado en plenario.
La Asamblea recogerá también los aportes que se le hagan llegar por escrito, a título personal o grupal, aunque éstos se refieran a otros aspectos de la educación o no hayan podido ser discutidos en la Asamblea.
Esta propuesta esquemática procura organizar de un modo similar las sesiones de las Asambleas Terriotoriales de la Ciudad de la Costa. Se inspira en la Guía General de Discusión de la CODE, pero no la sigue paso a paso. Organiza los temas a discutir, en este orden: a) aspectos positivos y negativos de la educación actual; b) sugerencias para mejorarlos; c) hacia un Sistema Nacional de Educación: principios, organización y funcionamiento; d) educación no formal; e) grandes temas y desafíos de la educación.
Cada Asamblea es libre de modificar esta propuesta, de dedicar más o menos sesiones a cada tema, de fusionar algunos, de no considerar otros, de incluir más, etc.
Ø Elección de Mesa
Ø Presentación del debate. ¿Qué es
educación? y su orientación.
Ø Cuestiones de organización y
método: cronograma, temario, metodología de trabajo.
Ø Temario:
Educación formal. (Punto 1.1. de la Guía de
Discusión)
o Grado de satisfacción con la
educación actual.
Ø Evaluación de la sesión
Ø Lectura y aprobación del acta
anterior.
Ø Recepción de planteos escritos
sobre el temario de la sesión anterior.
Ø Temario: Educación formal actual
: (Puntos 1, 2
y 3 de la Guía):
o
Opiniones
y propuestas
sobre el funcionamiento de las instituciones educativas (derechos
y deberes de alumnos, funcionarios, padres; organización y conducción de
centros educativos; personal; servicios de apoyo; edificios y equipos;
repetición, etc.; relaciones centros educativos y comunidad)
o
Planes
y programas
(orientación general, contenidos, lo que se enseña y lo que hay que enseñar;
proyectos de centro)
o
Cómo
apoyar a los educandos menos favorecidos
o
Aspectos
específicos de
educación inicial, primaria, media, terciaria y superior.
Ø Organización de grupos de
trabajo para elaborar documentos sobre los puntos tratados
Ø Evaluación de la sesión
Ø Lectura y aprobación del acta
anterior.
Ø Recepción de planteos escritos
relativos a la sesión anterior.
Ø Temario:
Sistema Nacional de Educación: Principios rectores (Guía:
IV, 16):
o
Los principios de libertad de enseñanza y de
cátedra, universalidad, laicidad, gratuidad, obligatoriedad, autonomía;
o
conveniencia
de agregar principios o criterios orientadores
o
“educación
para todos a lo largo de toda la vida”
Sistema Nacional de Educación: Estructura y funcionamiento.
(Guía: IV, 17).
o
SNE:
sus componentes y organización
o
Cómo
debería ser gobernada la educación pública: implementación del principio de
autonomía; órganos rectores, funciones e integración; requisitos exigibles y
formas de designación o elección;
o
Coordinación
del sistema
o
Participación
de estudiantes, docentes, funcionarios, padres, etc. Formas de cogobierno.
o
Organización
y gobierno de los centros educativos. Formas de cogobierno.
o
Organización
de la Formación Docente
o
Rol
del MEC
o
Participación
de la sociedad en la elaboración, seguimiento y control de las políticas
educativas en marco de autonomía.
o
Opiniones
y propuestas sobre el funcionamiento del sistema educativo (descentralización,
coordinación, articulación con otros agentes educadores, educación privada, recursos,
etc.)
Ø Organización de grupos de
trabajo para elaborar documento sobre los puntos tratados
Ø Evaluación de la sesión
Ø Lectura y aprobación del acta
anterior.
Ø Recepción de planteos escritos
relativos a la sesión anterior.
Ø Temario:
Educación no formal (Guía, II, 4, 5, 6)
Ø Grandes temas y desafíos de
nuestra educación
(Guía III, 7-15)
Ø Designación de delegados para la
redacción final del Informe de la Asamblea y para la redacción del Informe de
la Costa
Ø Evaluación de la sesión
Ø Lectura y aprobación del informe
de la Costa.
Ø Elección de delegados para el
Congreso Nacional de Educación.
Ø Evaluación de lo actuado por la
Asamblea Territorial.
Ø Propuestas de futuro.
MLC 10-07-06