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Montevideo

29 de noviembre – 3 de diciembre de 2006

NOTA ACLARATORIA

En noviembre de 2006 la Comisión Organizadora del Debate Educativo (CODE) publicó dos documentos en los que se sintetizaba el debate que había tenido lugar en los meses anteriores. En el primero de ellos se resumían las actas de 713 asambleas territoriales y en el segundo se ofrecía la síntesis de más de 400 aportes documentales al Debate. Ambos documentos fueron puestos a disposición de cada uno de los participantes en el Congreso Nacional de Educación, que tuvo lugar en Montevideo, del 29 de noviembre al 3 de diciembre de 2006.

La presente publicación contiene el informe de la CODE sobre dicho Congreso. Su contenido es el siguiente:

a) Una introducción relativa a los antecedentes, organización y desarrollo del Congreso.

b) La transcripción de las resoluciones aprobadas por el mismo, o sea el texto de aquellas mociones que, al ser consideradas en sesión plenaria, obtuvieron el apoyo unánime o mayoritario del Congreso.

c) El desarrollo de las sesiones plenarias del Congreso. En esta parte se da cuenta de cómo transcurrieron las sesiones plenarias, las mociones que fueron consideradas en las mismas, ofreciéndose al lector tanto las que obtuvieron mayoría de votos y que, por consiguiente, fueron aprobadas, como las que fueron presentadas a la plenaria y no obtuvieron su aprobación. Este apartado fue elaborado a partir del Acta de las sesiones plenarias de los días 2 y 3 de diciembre redactada por la Mesa del Congreso.

d) El texto de los informes presentados a la Mesa de la plenaria por cada una de las 15 comisiones temáticas constituidas por el Congreso. Esta transcripción tiene un doble objetivo: por un lado, dar cuenta de las deliberaciones que durante dos días realizaron las comisiones, cada una de las cuales pudo profundizar el tratamiento de uno o más aspectos del quehacer educativo; por otro lado, subsanar los efectos de las limitaciones del tiempo de que dispuso la plenaria. En efecto, las tres sesiones plenarias sólo pudieron pronunciarse sobre seis de los informes de las comisiones temáticas. Ante la falta de tiempo para considerar los otros nueve, la plenaria adoptó dos medidas: la primera, dar por aprobadas por el Congreso todas aquellas mociones que hubieran sido adoptadas por unanimidad en esas nueve comisiones; la segunda, incluir en la presente publicación el texto completo de los informes de todas las comisiones, permitiendo así al lector conocer, a través de presentaciones completas, aunque de estilos muy variados, todas las posiciones expresadas en el seno de las mismas.

Al aplicar este criterio, el Congreso se mostró coherente con el carácter abierto y democrático que caracterizó todo el Debate Educativo, y con el enfoque dado a las síntesis del Debate incluidas en las dos anteriores publicaciones. La CODE, en todo momento, ha puesto a disposición de las autoridades educativas, de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, de los profesionales de la educación y de la opinión pública, la totalidad del pensamiento emergente del Debate. El lector sabrá disculpar que, al procederse así, se reitere algún texto en el presente documento.

En los informes de las Comisiones se incluyeron los resultados cuantitativos de las votaciones, cuando se dispuso de ellos. No se ha considerado, en cambio, necesario mencionar los nombres de las entidades o personas que presentaron las diferentes mociones. Para quienes lo deseen, la versión completa del Acta del Congreso, elaborada por la Mesa, se encuentra en la página web de la CODE www.debateducativo.edu.uy. Allí se podrá conocer el desarrollo del Plenario, incluidas las mociones de orden, votaciones y otros detalles omitidos por razones de espacio y de mejor comprensión en este volumen.

e) Algunos anexos completan esta publicación: el Reglamento de funcionamiento aprobado por el Congreso, las intervenciones en los actos de apertura y de cierre del Congreso y las estadísticas de la concurrencia al mismo.

La CODE expresa su satisfacción por la realización del Congreso Nacional de Educación y su agradecimiento a todos aquellos que lo hicieron posible, en particular a las Comisiones Zonales y Departamentales, a todos los miembros del Equipo de Apoyo y a la Mesa que dirigió los debates y sistematizó con celoso cuidado la importante documentación producida por el Congreso.

A esta tercera publicación seguirá la cuarta y última, que la CODE tiene ya en preparación: el Informe Final de la totalidad de sus trabajos.

Enero de 2007.

DECLARACIÓN FINAL

El Primer Congreso Nacional de Educación "Maestro Julio Castro", saluda al Pueblo Uruguayo por haberle conferido el honor y la responsabilidad de recoger y defender las propuestas que refieren a la Educación de los Ciudadanos.

Esta instancia de democracia, inédita en nuestro país, es fruto de décadas de lucha y persistencia de nuestro pueblo, que hoy se reúne en un ejemplo de participación. La misma ha sido convocada oficialmente por el MEC, ANEP, UDELAR y organizada por la CODE. Sin duda marca el principio de un largo camino que estamos dispuestos a seguir con firmeza y responsabilidad.

Nos hemos reunidos más de 1200 ciudadanos, representantes de asambleas de vecinos, organizaciones sociales, estudiantes, colectivos de educadores y otros trabajadores de todos los ámbitos del país. La concreción de este Congreso pone de manifiesto la importancia que los uruguayos le otorgamos a la Educación.

Nuestra identidad está fuertemente arraigada a una concepción de Educación democrática y plural. Esta, como todo hecho político está signada por contradicciones y relaciones dinámicas. Constituye un elemento liberador y emancipatorio hoy enmarcado en un proyecto de profundización democrática, participativa, que desde la realidad concreta se propone formar sujetos libres, críticos, solidarios y comprometidos con la transformación de la realidad.

El Congreso concibe la Educación como una práctica social responsable regida, entre otros, por los principios de laicidad, obligatoriedad, gratuidad, universalidad, participación, integralidad, autonomía y cogobierno. Un proceso cuya meta es la igualdad en la diversidad.

La Educación es un Derecho Humano inalienable e irrenunciable. El Estado debe garantizar que todos los sujetos puedan acceder a ella durante toda su vida.

Concebimos como fines de la Educación Pública:

· Formar personas libres, de espíritu reflexivo, capaces de comprender la realidad y de construir alternativas de vida digna, justa y solidaria.

· Contribuir a la plena realización de seresumanos integrales, apuntando al desarrollo de todas sus potencialidades individuales y a su inclusión libre y responsable en la comunidad nacional y mundial.

· Universalizar y democratizar el acceso y la producción del conocimiento, poniéndolo al servicio de un país culto, próspero y solidario.

Un nuevo Sistema Nacional de Educación público, estatal, autónomo y cogobernado, tiene la responsabilidad de ejecutar las acciones para la concreción de estos principios y fines. Cuenta para ello con el máximo compromiso que nos ha traído hasta aquí en la búsqueda de una educación que debe cambiar tal y como nuestro pueblo lo reclama.

Por consiguiente, la educación debe ser concebida como una política de Estado y como tal el presupuesto que a ella se le asigne no debe ser menos al 6% del PBI y crecer sustancialmente hasta estar en correspondencia con el proyecto de país que pretendemos construir.

Nuestra máxima aspiración es ver reflejados en la futura Ley de Educación los principios aprobados por este Congreso. Así mismo, todos los aportes recogidos durante el Debate Educativo y en el Congreso, deberán ser referencia ineludible para las autoridades y la sociedad en su conjunto.

Saludamos y valoramos el trabajo de todos los protagonistas y colaboradores del proceso de Debate Educativo que ha tenido lugar en todo el país durante 2006 sintetizado en este Congreso, hito histórico por su participación plural y compromiso que confiamos continúe más allá de la concreción, en el próximo año, de la futura Ley.

Montevideo, 3 de diciembre de 2006.